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明確重點次序優化改革布局

发布时间:2019-11-09 09:53:16

明确重点次序 优化改革布局

刚刚过去的2014年,简政放权大刀阔斧,财税改革破冰前行,户籍、国企薪酬、考试招生、农村土地制度等多项改革轮番出台,改革红利加速释放在这份可圈可点的 成绩单 上,明确重点次序、优化改革布局的策略方法功劳不小,成就经验弥足珍贵

中国经济步入发展新常态,更要处理好 促改革 和 稳增长 的关系,谋好篇、布好局,出好招,落对子因此,推进改革必须抓住重点、区别情况、有序推进,特别是要把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,以重点问题、优先问题的突破,带动全面改革的深入更进一步看,全面深化改革领域广泛、任务繁重,需整体推进,但由于改革的资源有限,不能把整体推进理解为平均用力、齐头并进蜻蜓点水,浮在表面,只满足于 差不多 不行;一哄而上,没有轻重缓急,缺少系统布局也不行以经济体制改革为重点,选出那些重要的、关联性强的改革,放在优先的地位,才能使各方面改革相互促进,产生共振效果,放大改革效应,增加改革的 含金量

顺理而举,易为力;背时而动,难为功 2014年的改革经验告诉我们,做到明确重点次序、优化改革布局,需要把握好全面深化改革的重大关系,既要整体推进,又要重点突破,既要胆子大,又要步子稳,实现改革发展稳定的有机统一尤其要弄清楚整体政策安排与某一具体政策、系统政策链条与某一政策环节、政策顶层设计与政策分层对接、政策统一性与政策差异性、长期性政策与阶段性政策的关系这些重大关系,蕴涵着对改革内在规律的深刻把握,体现了辩证法的自觉运用,对于统筹做好政策、方案、力量、进度等方面的协调工作,极具指导意义

从全面深化改革开局之年的实践来看,重点领域 牵一发而动全身 ,关系到改革大局,是改革的重中之重;关键环节 一子落而满盘活 ,关系到改革成效,是改革的有力支点比如,我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关,政府职能不转变,其他方面的改革就难以推动过去一年间,政府带头自我革命,继续深化行政管理体制改革,打出了简政放权的 当头炮 、 连环炮 ,制定 权力清单 、 负面清单 、 清单 ,建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境,有力带动了其他领域改革的全面推进又如,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用唱好财税体制改革的重头戏,就要从改进预算管理制度、深化税收制度改革等方面入手,推动资源优化配置,维护市场统一,促进社会公平此外,金融体制改革、国有企业混合所有制改革,也关系大局,以这些重点领域和关键环节为突破口,对全面改革起到了重要的牵引和推动作用

惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成过去一年间,我们在简政放权、财税等改革上已经取得了很大成绩历史的巨轮驶入新的一年,各地区各部门更要积极作为,扭住重点领域和关键环节的改革不放松,坚持明确重点次序、优化改革布局,不折不扣抓出成效,不断把改革新红利转化为新的发展动能和民生福祉

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